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部队基层减负,他们这样做“顶层设计”

资料来源:人民解放军生活,人民解放军新闻传播中心财经媒体作者:沈洋陈丽星洲

2019年,“基层减负年”。减轻基层负担,从哪里着手,从哪里着眼,如何推进,不仅是各级机关的当务之急,也是基层官兵的切身利益。为此,第七十九集团军某旅从改进工作指导、统筹工作、部署工作入手,解决各级党委在基层建设中存在的长期问题,减轻基层负担。

扭曲了无数复杂的“千行”

初夏,该旅在连战组织了一个训练营,涉及许多部队和繁重的支援任务。培训参谋韩东旭一步一步地提交了计划,在10分钟多一点的时间内签署了计划,并协调了人员、地点、时间和其他相关事宜。

党委的全面控制是减少“五加”人数的关键,要根据实际情况充分发挥关闸分流的作用旅长说基层官兵普遍反映的混乱,如会议时间长、信息多、欢迎检查频繁、业务容忍度大,最终是旅党委没有协调好工作计划造成的。为此,通过党委扩大会议、季度形势分析会议、月度主任办公会议、周班会议等会议,积极发挥党委的整体作用,要求各部门、各机构做好统筹协调工作,切实减少“数量”。

文本、会议、检查和评估可以合并,也可以集成为一体;一切重大工作都要交由党委和办公室委员会集体“联合审查”和集体检查,防止政府多部门、超编、提速。与基层关系不大的会议、文件和其他内容都被拒之门外。临时通知应提交值班主任批准。

一次,根据工作计划,大队组织计划召开一次教育准备会议、一次干部考核会议和一次总气氛建设会议。经过研究,旅党委决定“合并三次会议”,将原定的三次半天会议减少到两个多小时。每个人都一致认为会议简短高效。

我们不仅要善于统筹规划,而且要准确把握和建设。经过广泛研究,旅党委制定了16条硬性规定,包括《基层机关行为守则》、《检查考核次数控制》、《不准随意对待基层单位》。这为机关活动留出了禁区,为基层单位自主夺取和建设留下了空间。

上下积分为“正”,上下积分为“卡”。”旅榴弹炮连连长张伟明深受感动。在《条例》颁布后的一周内,整个公司没有一个人能容忍。公司干部只参加了上级组织的三次简短会议,一次与军事训练和准备无关的评估被取消。谈到公司的重要事件日志,张伟明如释重负地说:“负担减轻了,我们有更多的时间赶上培训,上周我们甚至保持了充分的培训和充分的培训。"

消除纠缠基层的“复杂事物”。

“现在,当局发布的通知指示越来越人道了。我们不必整天都很忙。”最近,由宣传官员杨文悦起草的一份通知受到了基层群众的欢迎。

原来不久前,我接到上级通知,要求提交10部官兵的原创作品,如书法和漫画。负责此事的杨文悦立即起草了相应级别的通知,要求每个营分别汇报10项工作,然后选出最好的。他没有答应,但当场被拒绝,因为他给了旅长一份复审通知。

一项深入调查发现,这种情况并不独特:会议时间一层一层地提前;不管基层的容忍度如何,工作要求都很高。该文件的通知没有设定优先次序,没有考虑具体内容,并故意要求“不能一夜之间送达”...汽车公司的讲师王迪说,不久前他们组织了一次维修季节的变更。他们有少量的汽车,但该机构没有“护理政策”,而是要求提前一天完成检查。尽管每个人从早到晚都在努力工作,但仍有许多地方没有得到适当的维护。

增加各级代码不仅增加了官兵的负担,也容易扰乱基层正常的工作和生活秩序。随着时间的推移,一些单位在争分夺秒,甚至一层一层地添加“水”。

只有结合工作实际,严格遵守各项规章制度,确保各项任务有章可循,各项指标有法可循,各项工作有条不紊,层层叠加的混乱局面才能消除旅领导说,他们已经组织干部认真学习新修订的《军事机关公文处理条例》,对照《条例》规范公文种类,明确通知基层的具体事项。官员被要求在起草通知前调查和研究情况。他们不允许机械地应用它或闭门工作。不允许他们在任务部署中增加额外任务的数量。

“会议只花了6分钟就从吹哨开始,并听取了队长的讲话,整个会议只花了40分钟。”不久前,该旅专题教育项目的部署一完成,榴弹炮第二连的士兵孙彪就很高兴和身边的同志们谈论新的变化。今年年初以来,该队已经削减了10多项活动,如竞赛考试和评估,这些活动意义不大。它废除了许多“地方性法规”,如早起和过早聚会。每个营的训练成绩稳步提高。训练场上的气氛比学习赶上其他人的气氛越来越强烈。

以广泛问责移除“五星山”

六月初,赵路宏心中的石头终于落地了。经研究决定,旅党委不对两名士兵在登山训练中因创新方法不当造成的轻伤负责。这是大队落实“减轻基层负担”要求,进一步鼓励干部承担责任的缩影。

俗话说,“刷锅的媳妇经常会做更多的碗。”对此,许多基层干部有不少抱怨:做多少都没关系;他们最担心的是错误“被清理”;各种问责监督在机关中过于频繁;当出现安全隐患、培训失误等问题时,要追究基层干部的责任;为了推卸责任,一些政府官员签署了各级责任书,把自己的责任留给基层。个别领导机关要严惩基层官兵的错误,不论其动机、后果和影响如何。

大队党委成员认识到,只有清除责任广泛的“五星山”,想做事的“孙悟空”才有做事的热情。为此,他们研究制定了《关于进一步激励干部承担责任的实施意见》,制止简单化、扩大问责制和问责制,防止层层传递压力转化为层层责任推卸。根据激励的性质、客观条件、后果和损害,对干部的失误和影响进行评估,并根据已建立的容错和豁免机制进行准确的问责。

不久前,该旅检查了基层公司的安全和稳定。与过去不同的是,他们不是不加区别地记录问题,而是忙于报告正在调查中的问题。相反,他们坚持“走、看、听、问”,帮助基层理清自己的发展思路,解决实际问题,对症下药。先后解决了基层官兵训练器材不足、岗哨破旧、运动器材单一等问题,受到基层官兵的好评。

此外,他们还清理了“陪同人员安全管理责任书”和“智能手机使用责任书”等所有责任书。为此,他们签署了各级责任书,以有效控制责任倾销的混乱局面。

对负责人负责,对负责人负责。为了进一步激发官兵自主创业的积极性,旅党委对基层干部给予了更多的理解和支持,在政策和待遇上给予了优惠待遇。最近,第二营火力连试用了一批新迫击炮。旅党委任命了一名党委成员,帮助和积极协调高校和姐妹单位的技术支持。指导员俞水原兴奋地说:“在大队党委的大力支持下,我们可以张开双臂,努力工作。”

(人民解放军生活,由人民解放军新闻传播中心和媒体制作)

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