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个人破产话题引热议 如何规避老赖逃债?

贾月婷申请美国个人破产重组;该国第一起“个人破产”案件已经结案,214万笔债务只需偿还32000英镑。

“温州、浙江、温州、浙江、江南皮革厂倒闭……”几年前,神曲的一部分成为了一个流行的网络,而“黄老板”逃避债务的真实性一度成为热门话题。近日,温州市中级人民法院和平阳县人民法院举行新闻发布会,介绍了全国首例个人债务集中清算案件,该案件具有实质性的个人破产功能和相当的程序。在一些公开评论中,该案被视为“破冰”或对个人破产制度的考验。

10月14日,贾月亭债务管理团队发表声明称,贾月亭已于当地时间10月13日根据美国相关法律第11章自愿申请个人破产重组。然而,贾跃亭的内债尚未还清。两者之间的对比导致了个人破产的热门话题。

温州“准个人破产”试点能否广泛推广?如何避免老人们借此机会逃避债务,并在促进利益和消除不利条件之间取得平衡?随着网络金融的兴起,“老少”应该如何面对个人信用?《新京报》记者采访了法律和金融专业人士。

个人破产制度事件

2018年10月24日

最高人民法院院长周强在十三届全国人民代表大会常务委员会第六次会议关于执行难基本解决办法的报告中强调,“执行难基本解决办法”正处于克服困难、打赢决定性战役的最后关键时期。这也是推动长期解决执行困难的窗口。因此,他建议完善执行立法,促进个人破产制度的建立,为“执行失败”案件的法律退出开辟道路。这一提议使得个人破产制度再次引起公众和学术界的关注。

2019年2月27日

最高人民法院召开新闻发布会发布《人民法院第五次五年改革纲要(2019-2023)》。最高法院副院长李少平表示,纲要中首次出现了许多新的表述和措施,如“研究和促进建立个人破产制度”,引起了人们的关注。

6月22日

国家发展改革委等部门出台了《加快完善市场主体退出制度改革方案》,提出研究建立个人破产制度,重点解决自然人对企业破产债务担保的连带责任问题。显然,由于担保和其他原因,自然人可以合理地免除与生产和经营活动有关的责任。逐步推进建立符合消费债务条件的自然人可以依法合理豁免,最终建立全面的个人破产制度。

10月9日

温州市中级人民法院会同平阳县人民法院举行新闻发布会,介绍平阳法院完成的首例个人债务集中清算案件,该案件具有实质性的个人破产功能和相当的程序。

打破个人破产制度的坚冰有什么意义?

专家表示,社会对个人破产制度的需求越来越迫切,这可以弥补该制度的不足。

“随着个人负债率的高企和个人创业精神的蓬勃发展,越来越多的人背负着巨额债务。”苏宁金融学院院长助理薛洪言认为,个人破产制度的缺失将在一定程度上抑制个人创业和创新的积极性,也无法有效处理大规模逾期债务的善后问题。全社会对个人破产制度的需求越来越迫切。

国家发展改革委等部门联合发布《加快完善市场主体退出制度改革方案》,提出逐步推进建立自然人破产制度。其中,逐步推进建立符合消费债务条件的自然人,可以依法合理豁免,最终建立全面的个人破产制度。

9月12日,浙江法院网从浙江法制报纸上发表文章称,在破产法尚未修改的情况下,温州和台州正在积极探索在现有法律框架下清算个人债务,为推动个人破产制度的建立提供浙江经验。温州市中级人民法院发布的《个人债务集中清算实施意见》(以下简称《实施意见》)明确将个人债务集中清算程序界定为正在实施的特殊程序(非审判程序)。

北京太平洋世纪(上海)律师事务所高级合伙人陈晓薇律师认为,温州市中级人民法院发布的《实施意见》具有十分积极的意义。从债务人的角度来看,它可以帮助债务人重新获得希望,重新回到社会和经济生活中来。当债务人的经济好转时,他承诺偿还相当一部分债权。对于债权人来说,他还希望将来能够获得一些债权。如果发现债务人恶意逃避债务等不诚实行为,债权人可以恢复执行原债务金额等,从而充分保护债权人的权利。然而,基层法院长期大量积压的执法案件给执法工作带来了巨大障碍。《实施意见》的颁布,可以将相当数量的实施案件转化为个人债务清偿案件,节约司法资源,树立法律权威,体现法律人文关怀的热度。

在温州市中级人民法院等公开的案件中,破产企业股东蔡某对破产企业214万元以上的债务承担连带责任。然而,蔡某的家人由于长期收入不足而无力偿还巨额债务。经过四位债权人的理解和同意,蔡志勇只需偿还32,000元,这将给他三年后恢复个人信用的机会。

中国人民大学法学院教授刘俊海表示,温州平阳的案例值得肯定。因为要完善市场主体退出制度,必须弥补只有企业才能申请破产,而包括投资者、消费者和企业家在内的自然人不能申请破产的制度短板。刘俊海认为,许多人参与创业和创新活动。有些人经历过创业失败,必须容忍他们,这样他们才有机会东山再起,看到生活的希望。借鉴国际自然人破产制度的先进经验,允许自然人依法申请破产,解除其债权债务,从而东山再起是十分必要的。

如何避免老赖借此机会逃避债务?

专家们建议,应当澄清滥用破产的刑事责任,并通过立法建立个人破产的体制框架。

“破产”是一项起源于西方的法律制度。当债务人资不抵债且无法偿还所有到期债务时,法院可以进行协调,让债务人留下必要的生活费,并在债权人之间平均分配其所有资产。法律学者穆英芝(Muyingzhi)认为,破产制度显然更关心债务人的利益。

然而,伴随个人破产制度而来的一个问题是如何避免那些抓住机会逃避债务的老人们。

在上述案件中,债务人蔡某宣读了《诚信承诺书》,承诺如果其家庭年收入超过12万元,超额部分的50%将在还款计划完成之日起六年内用于清偿所有债权人的未偿债务。债权人还明确表示,如果债务人未能申报重大财产,或存在欺诈、恶意减少债务人财产或其他逃避和取消债务的行为,债权人可要求恢复按原债务额清偿债务。

刘俊海认为,消除劣势的问题正面临着利润的提升。他不否认,如果一些老年人破产,他们有可能借此机会逃避债务。这也是现行企业破产法实施中的一个问题。然而,这些并不是衡量该系统是否应该建立的标准。“我建议,为了利大于弊,仍有必要依法颁布个人破产法,但首先应该明确的是,并非所有老年人都能享受破产法的保护,只有诚实、合法经营、无力偿还债务的自然人才能享受破产法的保护。有些老年人有能力偿还债务,把他们在别人找不到的地方或国家骗来的钱藏起来,最后转身申请个人破产保护。这是不允许的,所有的财产都必须付清。即使你享有个人破产保护,在你开始破产之前,你也必须给你的债权人很多财富。”

刘俊海还说,通过滥用破产非法逃避债务不是一种普遍的不诚实行为,而是一种犯罪行为。他建议下一步不仅要引入个人破产法,而且要修订《刑法》,将破产和虐待自然人的刑事责任包括在内。"这样,没有人敢滥用破产制度."

陈晓薇以温州的实践对此进行了解释。她认为,实施意见将民法中的“诚信”原则纳入了基本原则。该条款明确规定,债务人不诚实行为的可能结果将是恢复原始信用额度。此外,个人债务集中清算程序将建立“经理制”和“债权人会议制”。管理人员负责对债务人进行尽职调查,检查相关情况是否属实,并报告债务人及其家庭财产的状况,这将从业务层面得到保证。

“在个人债务的集中清算中,债务人将比较其利益(即减少债权、恢复个人信用、重新进入经济生活等)。)不诚实行为可能造成的后果(即恢复原执行配额、重新纳入不诚实执法人员、限制经济生活等)。),相信债务人会选择前者。”陈晓薇说。

穆英芝认为,上述温州平阳案仅反映了个人破产制度的部分功能。要形成一个完全有效的破产制度,还有很长的路要走。首先,构建个人破产制度框架需要立法。然而,如何有效平衡破产债务人和债权人、债权人和债权人的利益,仍然需要立法者根据客观现实和制度环境审慎推进。

薛洪言认为,现阶段,国内个人信用调查环境取得了显著进展,但对债务人的约束力仍然局限于信用领域,系统的社会信用环境申请约束制度尚未建立,个人破产制度的落地条件也不成熟。总的来说,我们应该先立法,先建立制度和规则。在实施过程中,我们可以在初始阶段严格把关,然后随着社会信用体系的优化和完善而逐步放松,尽量利用其优势减少其劣势。

如何对待“老老少少受抚养人”群体?

专家表示,不需要特殊待遇,年轻人应该知道信用积累并不容易。

近年来,随着互联网金融等业务的发展,信贷的触角已经大大延伸,在收入来源单一的年轻人,甚至是没有收入来源的学生中,经常出现“负债过度、无力偿还”的现象。例如,颍上县人民法院4月19日公布的不诚实执法者名单显示,曹出生于1998年,身份证上有17.67万元的执行目标和利息。

荣格360发布了消费调查数据,显示中国90后占贷款市场的49.31%,在亚洲同行中排名第一。其中,29.6%使用消费贷款偿还其他贷款。

在个人破产制度的安排中,“老少”群体需要特别关注吗?根据陈晓薇的说法,这群人相对年轻。如果他们不能在网上偿还贷款,许多人将对他们的生活失去希望。有些人会选择逃避,有些人甚至会选择放弃生命来摆脱压力。个人债务清算的中央系统可以给他们新的生活希望。就《实施意见》而言,这批人已经获得可观的可预见利益,法律不能穷尽所有案件,因此没有必要给予特殊待遇。

“年轻人和老年人经常因为高消费而超出他们的偿还能力。我认为原则上,不能说企业家是适用的,大学生是不适用的。恐怕这也不合适。它涉及公民的平等。”刘俊海说,年轻人和大学生不能自由消费,也可以在不还清债务的情况下作弊。“再积累信用不容易。你必须告诉别人,你已经被宣布破产,你个人的高消费在未来将受到限制。因此,有必要澄清这种误解,而不是隐瞒什么并打破它。”

新京报记者陈鹏

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